2020年，市农发投（昌达）公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会历次会议上的重要讲话精神，按照市委、市政府关于法治建设的决策部署，结合公司经营目标、工作思路，以宪法精神和社会主义法治理念为指南，以“服务政府决策，服务创新发展，服务实体经济”为宗旨，扎实开展法治建设各项重点工作，推进企业依法合规经营。根据市委全面依法治市委员会办公室《关于做好法治建设情况年度报告工作的通知》，公司认真梳理和总结了2020年法治建设工作和2021年法治建设思路。现将公司一年来法治建设工作汇报如下：
一、工作开展情况
（一）健全组织领导，夯实法治建设基础。
一是加强组织领导，健全完善法治建设工作机制。严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于《党政主要负责人推行法治建设第一责任人职责规定》。按照市委依法治市办公室要求，进行了公司党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设自查。结合人事变动和领导班子分工调整等实际情况，先后两次对公司法治建设领导小组成员进行调整。明确了以党委书记、董事长为组长，公司其他领导班子成员为副组长，各部门、二级单位负责人为成员的法治建设工作领导小组。
二是明确责任分工，切实履行法治建设职责职能。明确了公司党政负责人为公司法治建设第一责任人，法治建设工作由党委委员、纪委书记分管。领导小组下设办公室，办公室设在公司法务风控部，由法务风控部负责人兼任办公室主任，具体负责对公司法治建设工作的指导、协调、督促、检查和考核验收。
三是专题研究普法工作，及时查缺补漏。今年以来，公司党委结合法治建设工作重点，先后三次召开专题会议，听取法治建设工作情况汇报，研究法治建设阶段性工作并部署下一步工作计划。
（二）严格落实普法责任制，提升法治建设能力
一是严格落实党委中心组学法机制。今年以来，通过党委中心组（扩大）学习、专题讲座和支部主题党日等活动认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新思想、新战略、新理论和省、市关于依法治省、依法治市等系列重要会议和讲话精神。使弘扬宪法精神、推进国家治理体系和治理能力现代化、法律面前人人平等的法治理念深入人心，更加坚定了全体干部职工做中国特色社会主义法治道路的践行者、推动者的理念，自觉为建设中国特色社会主义法治中国贡献一份力量。
二是严格落实领导班子和领导干部学法、述法制度，加强领导干部学法力度，把述法工作纳入领导班子和领导干部年度述职述廉报告中。坚持把增强领导干部法法治意识和运用法治思维解决问题的能力摆在重要位置，通过湖北省国家工作人员学法用法及考试平台、“法宣在线”等平台持续推进领导干部学法用法工作，组织5名领导干部参加了网上《民法典》专题考试，成绩均在90分以上。
三是做到法治建设有计划。公司把法治建设摆在重要位置，将法治建设工作纳入全年工作计划中。结合公司实际制定并印发了年度法治建设工作方案、普法要点和责任清单，对公司全年法治建设工作的指导思想、总体目标、基本原则和工作任务等进行了详细部署，做到有计划、有目的、有时效地推进法治建设各项工作。
（三）持续开展法治学习和宣传，切实推进普法工作
一是组织专题学法活动。今年共开展专题学法活动4次，受众约170人次，分别为6月24日邀请市司法局李建文副局长作全面依法治国宣讲、7月23日在沙窝乡黄山村开展《民法典》专题讲座、10月22日邀请市司法局李鹰局长进行《民法典》专题讲座和12月2日公司开展《宪法》《民法典》专题学习。通过专题学习，有利于促进全体干部职工养成遇事找法、办事依法、解决问题用法的良好习惯，进一步提高全体干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
二是结合特殊时间节点深入推进法律“六进”。今年以来，公司结合人事变动调整了扫黑除恶专项斗争领导小组成员；先后6次到结对帮扶沙窝乡黄山村开展法治宣传和扫黑除恶专项斗争宣传，发放《宪法》《民法典》、扫黑除恶等宣传手册约600份；联合联点共建社区文汇社区开展普法活动7次，受众约300人次；结合特殊时间节点开展了全民国家教育安全日、安全生产月、防范金融风险月、宪法宣传周等主题活动，取得了较好的成效。
三是加强宪法宣传，树立宪法法律权威。制定了公司宪法宣传周活动方案，组织开展了“宪法宣传进农村”、“宪法宣传进企业”、“宪法宣传进社区”和“12·4宪法日集中宣传”等4个主题活动，共发放宣传手册约300份。通过多途径多样式开展宪法宣传活动，不仅体现了公司积极宣传宪法的精神面貌，还增强了公司全体员工对习近平总书记法治思想的认识，营造了浓厚的宪法学习氛围。有助于树立全民尊法、学法、守法、用法意识、维护宪法权威、弘扬宪法精神。
四是持续开展《民法典》宣传。自《民法典》审议通过，我司迅速将《民法典》学习纳入重点工作安排，共开展《民法典》学习和专题讲座7次，向群众发放宣传资料、倡议书700余份，制作一秒读懂《民法典》宣传画，丰富法治文化阵地内容。
（四）建立健全决策机制，全面提升依法治企能力
一是严格执行公司“三重一大”决策机制，在重大事项决策中，公司党委认真听取公司律师和法务风控部的意见和建议，并吸收采纳，防范决策风险。
二是建立健全合法合规性审查机制。严格规范公司审核审批程序，不断加强制度建设。建立业务风险预警机制，加大各类合同审核力度，落实风险责任制度，定期跟踪调查投资项目，明示风险等级和防范措施。加强合同管理和审核力度，严把法律风险关口。
三是充分发挥企业法律顾问的积极作用。聘请了孙家祥律师为公司和所属子公司法治建设工作的决策和实施提供法律意见，指导公司各类业务依法经营、合规管理，对逾期代偿业务的清收提供法律帮助，今年以来共收回请收款合计228.9万元。
四是将公司律师作为企业规范化建设的必备条件，充分发挥公司律师在公司法治建设、风险防控中的积极作用。今年公司律师为1家参股企业提供法律支持，参与的法律诉讼案件以原告撤诉形式结案。
五是公司上下严格遵守法律法规维护法治秩序，未发生一起违法事件和重大矛盾纠纷事件。
六是始终坚持依法履职，把各项工作全面纳入法治轨道，把依法办事落到实处。在各项业务开展过程中，能充分运用《合同法》《担保法》《国有企业资产法》等法律法规，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。
（五）疫情防控，积极帮扶中小微企业复工复产
一是疫情防控，法治同行。新冠肺炎疫情发生后，我司迅速成立疫情防控工作专班，配合文汇社区和包保村黄山村做好疫情防控工作。共对5个小区39个楼栋2385户住户进行入户排查和新冠肺炎知识宣传。疫情结束后，建立了疫情防控常态化工作机制，成立疫情防控巡查常态化工作小组，联合文汇社区开展疫后回访，向住户发放《传染病防治法》宣传资料，开展《野生动物保护法》专题知识讲座。
二是认真执行国有资产类经营用房、续贷周转金、融资担保等方面减租降费政策，助力中小微企业复工复产。所属市租赁公司对符合减免条件的90家商户，减免租金206.43万元；所属市担保公司加大对我市列入全国、省级疫情防控重点保障企业的融资担保支持，执行“简化流程、见贷即保、容缺受理、先办后补”等措施，为市政府应对疫情纾困专项贴息贷款推荐名单内的59家企业提供融资担保29662万元，减免担保费633万元；所属市昌融公司严格执行对相关受疫情影响的企业减半收取续贷周转金使用费的优惠政策，为25家企业减少续贷周转金使用费41.32万元。
（六）统筹协调，加强法治工作基础保障
一是建立法治建设工作联络员，完善法治建设工作机制。二是报送法治政府建设督察人才库推荐人员，为推动法治政府建设督察提供人才储备。三是及时报送普法信息，加强联系与沟通。
二、存在的问题和改进措施
2020年，在市委、市政府的正确领导下，在市依法治市委员会的指导和公司党委的带领下，公司法治建设取得了阶段性的成效。但仍存以下不足的地方：一是法治人才培养、法治队伍建设有待进一步加强；二是普法工作的创新性、针对性、有效性有待进一步提高；三是运用法治思维和法治方式开展企业经营活动、化解矛盾、解决问题和应对风险的能力有待进一步提高。下一阶段工作公司将针对法治建设存在的问题加强改进措施，一是继续加强组织领导，健全机制，扎实推进法治建设工作。二是继续深化领导干部学法用法工作。严格执行党委中心组学习制度，不断增强领导干部依法决策、依法办事和依法治企的能力。三是继续多措并举，深化法治宣传教育，持续推进宪法、民法典的学习和贯彻落实。四是强化普法宣传的针对性、创新性和有效性。
三、2021年工作思路
2021年是继全面建成小康社会之后乘胜而上开启第二个一百年奋斗目标，建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是“十四五”规划和“八五”普法的开局之年。市农发投（昌达）公司将继续在市委、市政府的正确领导下，在市依法治市委员会的指导和公司党委的带领下，继续以“弘扬法治精神，建设法治国企”为主题，全面推进公司法治建设。
（一）强组织领导，健全机制，扎实推进法治建设工作。
一是充分发挥公司法治建设领导小组作用，进一步完善和健全法治建设工作机制。
二是充分发挥公司律师参与公司法治建设和重大事项决策的合法合规性审查。
（二）续深化领导干部学法用法工作。
一是严格执行党委中心组学习制度，不断增强领导干部依法决策、依法办事和依法治企的能力。
二是党委中心组开展专题学习活动，发挥领导干部示范带头作用，通过党委中心组（扩大）集中学习、专题学习和支部主题党日等活动深入学习宣传习近平总书记法治思想和党的十九届五中全会精神。
（三）做好“八五”普法谋划工作。
一是谋划和制定公司“八五”普法工作计划，重点加强公司法治文化建设和法治建设，让法治宣传教育有针对性、创新性和有效性。
二是以“八五”普法为主线，构建公司法治理念、法治精神、法治思维、法治实践“四位一体”企业法治文化体系，引导全体干部职工树立法治理念、弘扬法治精神、增强法治思维，夯实法治企业建设的深厚基础。
（四）持续开展以宪法为核心的法律体系和党内法规宣传活动。
一是学习宣传贯彻宪法和民法典。精心组织“12·4”国家宪法日和宪法宣传周活动，在公司上下、联点共建社区、结对帮扶村多形式开展宪法学习、多途径开展，大力弘扬宪法精神，维护宪法权威。
二是按照疫情防控常态化工作要求，采取多种形式开展《传染病防治法》《野生动物保护法》《新型冠状病毒感染肺炎疫情当前防控工作有关法律知识问答》等宣传活动。
三是结合重要时间节点，结合“服务普法行”和法律“六进”等主题宣传活动，围绕优化营商环境、防范化解重大金融风险、扫黑除恶专项斗争、安全生产等普法学习和宣传活动，在服务中彰显法治宣传教育的职能作用，积极推进法治文化建设。
四是持续开展党内法规宣传教育，切实引导广大党员干部做党章党纪党规的自觉遵守者和捍卫者。